Право кассационного обжалования

Порядок кассационного производства

Право кассационного обжалования

Право кассационного обжалования возникает у заинтересованных лиц только при наличии предпосылок и реализуется только при соблюдении соответствующих условий. Предпосылками права на кассационное обжалование является наличие надлежащих: 1) объекта обжалования; 2) субъекта обжалования.

К условиям права кассационного обжалования относятся: 1) соблюдение срока кассационного обжалования; 2) исчерпание иных установленных ГПК РФ способов обжалования судебного постановления до дня вступления его в силу; 3) соблюдение требований, предъявляемых кассационных жалобы, представления; 4) соблюдение порядка подачи кассационной жалобы, представления и принятие кассационных жалобы, представления. От наличия предпосылок права на кассационное обжалование зависит само существование этого права, от соблюдения условий — реализация этого права. В случае отсутствия одной из предпосылок или несоблюдения условий права кассационного обжалования суд кассационной инстанции обязан возвратить жалобу, представление без рассмотрения по существу, что допускает при исправлении недостатков повторное обращение к суду кассационной инстанции.

К субъектам кассационного обжалования ГПК РФ (ст. 376) относит лиц, участвующих в деле, а также других лиц, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Лицами, участвующими в деле в соответствии со ст. 34 ГПК РФ, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст.

4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

При этом лица, участвующие в деле, наделяются правом подачи кассационной жалобы, принесения кассационного представления вне зависимости от того, принимали ли они фактически участие в разбирательстве дела в суде первой инстанции или нет, достаточно лишь их вступления или привлечения в процесс в качестве лица, участвующего в деле.

Особое место среди субъектов кассационного обжалования занимает прокурор. Формально — поскольку средством кассационного обжалования для него является не кассационная жалоба, а кассационное представление; содержательно — поскольку в процессе прокуратурой реализуется надзорная функция, защищаются интересы других лиц, публичные интересы, интересы государства.

В соответствии с ч. 3 ст.376 ГПК РФ право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры.

Так, с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:

  • 1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители — в любой суд кассационной инстанции;
  • 2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ч. 3 ст. 377 ГПК РФ).

Кассационное представление может быть принесено указанными лицами также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

Судам также следует иметь в виду, что кассационное представление может быть принесено прокурором в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях.

Необходимость принесения кассационного представления в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц должна быть мотивирована прокурором применительно к требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ (п. 5 Постановления о кассации).

Правом на подачу кассационной жалобы обладают также лица, чьи права или законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Обращает на себя внимание явно неслучайное «ужесточение» формулировки указанной нормы, по сравнению с аналогичной нормой в апелляционном производстве (ч. 3 ст. 320 ГПК РФ).

При обращении в суд кассационной инстанции данные лица будут обязаны указать, какие именно права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением (ч. 2 ст. 378 ГПК РФ).

Право на подачу кассационной жалобы имеют правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК РФ), а также их представители, при этом право представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.

54 ГПК РФ), безусловное право кассационного обжалования принадлежит также так называемым обязательным представителям, к которым относятся законные представители, представители организаций, действующие на основании закона или учредительных документов, представители государства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации указывает, что в случае, когда суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, судебные постановления по делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу, а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если вступившими в законную силу судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях. Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу (п. 4 Постановления о кассации).

Судья обязан проверить, обладает ли лицо, подавшее жалобу или принесшее представление, правом кассационного обжалования. И если кассационные жалоба, представление поданы лицами, не имеющими права на их подачу, судья выносит определение о возвращении жалобы, представления (п. 2 ч. 1 ст. 3791 ГПК РФ).

Объектами кассационного обжалования являются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы только судебные постановления, которые рассмотрены по существу судом апелляционной инстанции.

В зависимости от объекта обжалования кассационные жалоба, представление могут быть поданы в следующие кассационные инстанции: Президиум суда уровня субъекта Российской Федерации и Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. При этом обжалование вступивших в законную силу постановлений мирового судьи и районного суда допускается поочередно в обе названные кассационные инстанции (см. схема 1 и 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 377 ГПК РФ кассационные жалоба, представление подаются:

  • 1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
  • 2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;
  • 3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
  • 4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с п.

7 Постановления о кассации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, если в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке в президиум областного или равного ему суда вынесено постановление президиума (п.п.З, 4 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ).

Если кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ, они подлежат возвращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 3791 ГПК РФ.

Таким образом, кассационному обжалованию не подлежат судебные постановления судов уровня субъекта Российской Федерации, принятые ими по первой инстанции и бывшие предметом рассмотрения апелляционной инстанции; постановления Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции и бывшие предметом апелляционного рассмотрения.

Источник: https://studref.com/674543/pravo/poryadok_kassatsionnogo_proizvodstva

Гражданский процесс России

Право кассационного обжалования

Право кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, – установленная законом возможность участвующим в деле лицам кассационной жалобой возбудить пересмотр решения, не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции. Данное право – разновидность права на судебную защиту. Его особенность заключается в том, что защищаются субъективные права граждан или организаций, нарушенные или не защищенные судебной властью. Это защита от акта судебной власти.

Закон не устанавливает какие-либо основания для принесения кассационной жалобы, – заинтересованное лицо вправе подавать жалобу во всех случаях, когда считает, что суд постановленным решением нарушает его субъективные права (оспаривание не может быть поводом для кассационного обжалования – незаконным или необоснованным решением суд всегда нарушает, а не оспаривает субъективные права участников судопроизводства).

Право кассационного обжалования предоставлено лицам, признанным судом первой инстанции участвующими в деле (ст. 29 ГПК), их правопреемникам, а также судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Право кассационного опротестования принадлежит прокурорам. По содержанию оно сходно с правом кассационного обжалования.

Его своеобразие связано с тем, что: а) прокурор прежде чем опротестовать решение, обязан установить его незаконность или необоснованность, опротестование «на авось» недопустимо; б) данное право принадлежит не в равной степени всем прокурорским работникам.

Прокурор или заместитель прокурора вправе приносить протест независимо от участия в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали (ст. 282 ГПК).

Обжаловать можно, по общему правилу, любое решение, не вступившее в законную силу. Исключения составляют решения судов первой инстанции по жалобам на неправильности в списках избирателей и по жалобам на постановления о наложении административных взысканий.

Допустимо обжалование части решения, например, только мотивов решения, либо вывод суда о порядке и сроке исполнения решения или распределения судебных расходов. Данное право может быть реализовано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде. Данный срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине.

По действующему праву средствами обжалования признаны не только кассационная жалоба и кассационный протест, но и заявление о присоединении к кассационной жалобе (ст. 290 ГПК).

Установление кассационного производства. Реализация права кассационного обжалования (опротестования) приводит к установлению кассационного производства. Для того, чтобы это произошло, необходимо: а) составить кассационную жалобу в соответствии с требованиями ст.

286 ГПК); б) представить копии кассационной жалобы (протеста) по числу участвующих в деле лиц; в) уплатить государственную пошлину (прокурор освобожден от уплаты госпошлины). Иными словами, участвующее в деле лицо должно выполнить правила обращения в судебные органы.

Особенность возбуждения производства во второй инстанции заключается в том, что в случае подачи кассационной жалобы все другие участвующие в деле лица могут подать заявление о присоединении к кассационной жалобе, копию которой они получили. Заявление пишется в произвольной форме и не оплачивается государственной пошлиной. Единственное условие — заявитель должен быть согласен с доводами жалобы, к которой присоединяется.

Помимо вышеназванных условий, кассатор (лицо, подающее кассационную жалобу) должен в десятидневный срок направить жалобу судье, вынесшему обжалуемое решение, для того, чтобы он жалобу вместе с делом переслал в суд второй инстанции.

Срок существования и реализации права кассационного обжалования исчисляется со дня вынесения решения в окончательном виде (ст. 203 ГПК) и не учитывает срок составления судебного протокола.

Последний, как известно, должен быть готов и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания (ст. 228 ГПК).

В практике зачастую составление протокола судебного заседания затягивается, а принесение кассационной жалобы (протеста) без ознакомления с этим важнейшем процессуальным документом судебного разбирательства нецелесообразно, особенно в случаях обжалования решений по мотивам его необоснованности.

В связи с этим адвокаты и юрисконсульты вынуждены в десятидневный срок подавать так называемые предварительные жалобы, в которых указывают на вынужденность подачи таких жалоб до ознакомления с судебным протоколом и отмечают, что окончательная мотивированная жалоба будет подана позднее, после ознакомления с протоколом судебного заседания. Такое.

положение сложилось потому, что кассационный срок не учитывает времени составления судебного протокола.

Итак, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй – кассационной – инстанции.

Второй инстанцией в отношении решений городских и районных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного и приравненного к нему суда субъекта Федерации, а в отношении решений судов субъектов Федерации – Верховный Суд РФ. Кассатор вправе подать жалобу непосредственно в кассационную инстанцию (ст. 283 ГПК).

Судья, получив жалобу, должен убедиться в том, что кассатор выполнил условия обращения за судебной защитой и подал жалобу в десятидневный срок.

Иначе судья оставляет кассационную жалобу или протест без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 288 ГПК).

При своевременном исправлении недостатков жалоба (протест) считается поданной в день первоначального представления, в противном случае все документы возвращаются лицу, подавшему жалобу (протест).

Убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд второй инстанции соблюдены, судья выполняет следующие действия:

  1. направляет участвующим в деле лицам копии жалобы (протеста) и приложенных к ним письменных документов. Ознакомившись с копией жалобы (протеста), заинтересованные лица вправе подать объяснения на жалобу и приложить документы, подтверждающие их позицию по делу (ст. 291 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;
  2. извещает участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке;
  3. по окончании кассационного срока направляет жалобу вместе с делом в суд второй инстанции.

Источник: http://isfic.info/graz1/prav126.htm

§ 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений

Право кассационного обжалования

Право кассационного обжалования — установленная законом возможность участвующего в деле лица защищать права, свободы и законные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жалобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования предоставлено сторонам — истцу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам и другим лицам, участвующим в деле, а также их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждане, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав Других лиц (ст. 46 ГПК), а также органы государственной власти и местного самоуправления, участвующие в процессе в порядке ст. 47 ГПК Для дачи заключения по делу, имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

Прокурор может принести кассационное представление только в случае его участии в судопроизводстве. Это означает определенное ограничение его роли в гражданском судопроизводстве (ст. 45,336 ГПК). В соответствии с п.

19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г.

№ 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»181 в случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда второй инстанции вправе участвовать:

в суде субъекта РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Предметом кассационного обжалования являются решения (заочные решения), определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Решения мировых судей не могут быть пересмотрены в кассационном порядке, а подлежат обжалованию в апелляционную инстанцию (ст. 320 ГПК).

Кассационная жалоба либо представление могут быть поданы не только на постановление в целом, но и на его часть.

Так, предметом кассационного обжалования может быть резолютивная часть решения по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения или по другим вопросам, разрешаемым судом при рассмотрении дела, либо выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения.

В тех случаях, когда решение обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку на основании ч. 2 ст. 347 ГПК кассационная инстанция в интересах законности вправе проверить решение суда в полном объеме, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Самостоятельным предметом обжалования может служить дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

Право на обжалование судебных постановлений ограничено десятидневным сроком, исчисляемым со дня принятия решения в окончательной форме, а не со дня вручения либо направления сторонам и другим участвующим в деле лицам копии решения по делу.

В некоторых случаях законодатель устанавливает сокращенный срок для обжалования постановлений в кассационном порядке или особенность исчисления срока обжалования.

Так, решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ может быть обжаловано в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума в течение пяти дней со дня принятия судом решения (ст. 261 ГПК).

Течение 10-дневного срока на кассационное обжалование заочного решения начинается по истечении семидневного срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, — со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК).

В случае отложения судом составления мотивированного решения на срок до пяти дней (ст. 199 ГПК) срок на подачу кассационной жало (представления) на решение должен исчисляться со дня, следующего за днем, установленным судом для ознакомления с решением в окончательной форме.

Жалоба или представление, поданные по истечении установленного законом срока обжалования, остаются без рассмотрения и возвращаются принесшим их лицам (ч. 1 ст.

342 ГПК), потому что с истечением срока кассационного обжалования погашается право обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Пропущенный по уважительной причине срок (болезнь, пребывание в командировке, несвоевременное изготовление судебного решения и т.п.) по просьбе субъекта права обжалования может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.

В соответствии со ст. 336 ГПК средствами обжалования являются кассационная жалоба и кассационное представление, которые подаются в кассационную инстанцию через суд, принявший решение (ст. 337 ГПК).

Постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, пересматриваются судом второй инстанции в следующем порядке: решения районных судов — соответственно судебной коллегией по гражданским делам областного суда и приравненного к нему по функциям суда субъекта РФ; решения судов субъектов РФ — Верховным Судом РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

Судья, получив кассационную жалобу (представление), проверяет, принадлежит ли подавшему ее лицу право обжалования, соблюден ли срок кассационного обжалования, принесена ли она на решение, подлежащее обжалованию.

Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований, предусмотренных ст.

339, 340 ГПК, влечет оставление ее без движения к числу таких нарушений можно отнести: не подписание жалобы (представления) подающим ее лицом либо подписание, но лицом, не имеющим для этого надлежащих полномочий, либо подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и т.п. Оставляя кассационную жалобу или кассационное представление без движения, судья выносит об этом определение, в котором отмечает недостатки, допущенные в жалобе (представлении), способы их устранения и назначает реальный срок для исправления недостатков, а также разъясняет последствия неисполнения указаний судьи. В случае своевременного устранения недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд.

• При наличии оснований, предусмотренных ст. 342 ГПК, кассационная жалоба (представление) до направлении дела в суд второй инстанции возвращается подавшему ее лицу.

Судья, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд кассационной инстанции соблюдены, совершает ряд процессуальных действий:

1) на следующий день после получения кассационной жалобы (представления) направляет всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказательств;

2) извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы (представления) в кассационном порядке;

3) по истечении срока кассационного обжалования направляет жалобу (представление) вместе с делом в суд кассационной инстанции (до истечения десятидневного срока дело никем не может быть истребовано из суда).

В соответствии с действием принципов диспозитивности, равенства сторон, состязательности лица, участвующие в деле, после получения копии жалобы (представления) имеют право представить на них возражения в письменной форме (ст. 344 ГПК).

Источник: https://uchebnikfree.com/grajdanskiy-protsess-pravo/pravo-kassatsionnogo-objalovaniya-sudebnyih-13938.html

18.1. Право на кассационное обжалование и опротестовывание судебных

Право кассационного обжалования

Для исправления возможных ошибок судов, допущенных при рассмотрении и разрешении дел, и устранения у лиц, участвующих в деле, сомнений в правильности решений и определений законом предусмотрены три самостоятельные стадии гражданского процесса:

1) производство в кассационной инстанции по жалобам и протестам, принесенным на не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;

2) пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу;

3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, является наиболее быстрым и доступным способом проверки законности и обоснованности судебных решений.

Осуществление права на обжалование в этой стадии зависит от воли самих участвующих в деле лиц.

Подача кассационной жалобы с соблюдением порядка и срока, установленных законом, влечет обязательное рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд должен проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы, а не в полном объеме, как это было предусмотрено ранее. Таким образом, суд кассационной инстанции связан доводами кассационной жалобы. Вместе с тем в интересах законности суд кассационной инстанции может проверить дело в полном объеме.

Суды кассационной инстанции должны обеспечить не только своевременное исправление судебных ошибок, но и единообразное направление судебной практики в точном соответствии с законом.

Контроль суда кассационной инстанции над деятельностью нижестоящих судов осуществляется в специфической форме — путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу.

Он должен сочетаться с выраженным в

280

ст. 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.

Объектом кассационного обжалования могут быть только не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции. Кассационная жалоба может быть подана и на решение суда в целом, и на его часть, например на резолютивную — по вопросу распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела.

Самостоятельным предметом обжалования может быть и мотивировочная часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу.

В тех случаях, когда кассационная жалоба подана на часть решения, необжалованная часть решения не вступает в законную силу, поскольку суд кассационной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Объектом самостоятельного кассационного обжалования могут быть дополнительное решение суда первой инстанции, вынесенное в порядке ст. 201 ГПК, а также заочное решение, вынесенное судом первой инстанции в соответствии с гл. 22.

Кассационное производство — это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Право кассационного обжалования и опротестования судебного решения — это право на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Объектом права обжалования (опротестования) являются следующие решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу:

• районных судов, гарнизонных военных судов — обжалуются соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суды города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

• верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов — в Верховный Суд РФ;

• Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ — в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

281

Субъектами права обжалования (опротестования) выступают участники процесса, имеющие право на принесение жалобы или протеста.

В соответствии со ст. 336 ГПК жалоба может быть подана лицами, участвующими в деле, к которым в силу ст. 34 относятся:

• стороны (истец и ответчик); • третьи лица; • прокурор; • лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители;

• другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. При этом не имеет значения, участвовали ли фактически эти субъекты в судебном заседании суда первой инстанции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс. Право кассационного обжалования принадлежит также правопреемникам сторон и третьих лиц.

Прокурор и его заместитель имеют право опротестования незаконного или необоснованного решения суда первой инстанции при условии участия его в данном деле (ст. 336 ГПК).

Судебный представитель (адвокат, юрисконсульт и др.) вправе подать кассационную жалобу на решение суда, если это полномочие специально оговорено в доверенности, выданной представляемым.

Законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители) могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, в том числе самостоятельно обжаловать решение, не имея на это специальной доверенности.

Права кассационного обжалования не имеют участники процесса, не являющиеся лицами, участвующими в деле (представители общественности и трудовых коллективов, эксперты, свидетели и др.).

Источник: https://lib.sale/grajdanskiy-protsess-uchebnik/181-pravo-kassatsionnoe-objalovaniei.html

Право кассационного обжалования в гражданском процессе — Юридические советы

Право кассационного обжалования

Все стадии обжалования судебных процессов направлены на поиски и достижение справедливости.

Сначала дело разбирается по существу в апелляции, а кассацию можно назвать экстраординарной процедурой, при которой исследуются ошибки судопроизводства.

В отечественном законодательстве это крайне неоднозначный, спорный раздел. Почему? Как происходит кассация в российском гражданском процессе?

Основные моменты кассационного обжалования

Кассация — следующий за апелляцией этап обжалования постановления (решения, определения), третья инстанция. Кассационный суд рассматривается как средство исправления возможных судебных ошибок.

Основные его положения и отдельные нюансы описаны:

  • в российском Гражданском процессуальном кодексе, гл. 41;
  • в Постановлении ВС РФ № 29, принятом в декабре 2012 г.

Кассации подлежат:

  • получившие юридическую силу постановления районных и мировых судов;
  • определения, вынесенные 2-й инстанцией, в т. ч. об отказе рассматривать апелляционные жалобы;
  • судебные приказы как отдельные правовые акты.

Постановления — это широкое понятие; в него входят:

  • собственно постановления суда;
  • решения;
  • определения.

Дела, по которым не проводилась апелляция, к проверке в порядке кассации не принимаются (не использовались все возможные варианты обжалования). Такие жалобы возвращаются подателю обратно, о чем выносится определение. Здесь есть несколько исключений:

  1. Гражданин, который не принимал участие во второй инстанции, но чьи права нарушены ее определением, может подать на кассацию без апелляции — такие жалобы будут рассмотрены.
  2. Также вне правила подсудности рассматриваются судебные приказы, так как ГПК РФ апелляция не предусмотрена для отдельных актов.

В соответствии с правилом подсудности действуют и суды 3-й инстанции.

Под кассацией понимается общий процесс обжалования, идущий после апелляции: участнику дела дается право обратиться не только в Президиум регионального суда, но и «идти» дальше — в ВС, а потом и в Европейский суд. Однако каждый этап невозможен без выполнения предыдущих.

Полномочием жаловаться в кассацию обладают все фигурирующие в деле граждане, чьи интересы, права или свободы были затронуты, в том числе и теми, кто не участвовал в апелляции. Представление вправе подать прокурор.

Права кассационного обжалования лишены арбитры тех инстанций, которые рассматривали дело ранее.

Срок подачи заявления в кассацию

Жаловаться в кассацию можно в течение 6 месяцев с даты, когда постановление, определение получает юридическую силу (после апелляции, по закону, это происходит незамедлительно).

Этот срок является общим для всех этапов кассации.

Так, если заявление было подано и рассмотрено в Президиуме регионального суда РФ и итог не удовлетворил подателя, он вправе обратиться в коллегию ВС России, однако должен уложиться в полугодовой срок. Таким образом, после отклонения жалобы в первой кассации, не всегда возможно отправить ее в ВС РФ именно из-за нехватки времени.

Кассатору следует учитывать:

  1. В полугодовой срок не учитывается время, которое дело фактически находилось в кассационном суде, если только заявление не было возвращено подателю, например из-за формальных нарушений.
  2. В исчисление срока также может входить время, прошедшее между объявлением в апелляции резолютивной части определения и мотивировочной, если оно не превышает 5 дней.
  3. Пересылка материалов между инстанциями, запрос и заверение дел, подготовка жалобы не входят в 6 месяцев.

Основная проблема кассации в РФ и состоит в том, что фактически времени у гражданина остается намного меньше 6 месяцев, а для второго этапа обжалования в 3-ей инстанции — совсем чуть-чуть.

Если время истекло, вместе с заявлением подается удовлетворенное ходатайство о возобновлении срока по 112 ГПК РФ.

Запрос подается в первую инстанцию. В нем следует указать причины опоздания. К таким объективным мотивам относятся, например, тяжкая болезнь, недееспособность.

К запросу, по закону, нужно приложить копию кассационной жалобы, однако, по многим причинам юристы не хотят этого делать (в силу ее неподготовленности, нежелания раскрывать арбитрам суть процессуальных возражений и т. д.).

Тогда допустимо указать в тексте, что заявление в установленном порядке будет передано 3-ей инстанции по требованию п. 3 ст. 112 ГПК России.

Удовлетворенное ходатайство добавляется к кассационному делу.

Порядок обжалования

Заявление подается напрямую в кассацию по принципу подсудности:

  • в Президиум регионального суда, если обжалуются его апелляционные определения, а также постановления районного и мирового арбитров, получившие юридическую силу, приказы;
  • в Судебную коллегию ВС РФ по гражданским делам, если обжалуется определение, постановление, ранее прошедшее первую кассацию, а также получившие законную силу постановления региональных судов, действующих как начальная инстанция.

По принципу подсудности, только после Президиума регионального суда можно подать заявление в ВС РФ.

К жалобе прикладываются копии всех постановлений, принятых по делу, скрепленные синей печатью. Если заявление подается представителем, следует подготовить нотариальную доверенность, определяющую его полномочия.

Дополнительно необходимо подать квитанцию об оплате государственного сбора (пошлины) по ст. 333.19 НК РФ:

  • 150 руб. для частных лиц;
  • 3000 руб. для организаций.

Поданная жалоба изучается председателем регионального суда РФ или его заместителем, федеральным судьей. Именно в его полномочиях дать делу ход или вернуть заявление без проверки. Этот этап можно назвать «фильтрацией».

Предварительное изучение проходит единолично, без приглашения и заслушивания сторон.

В законодательстве не сказано, является судья, решающий судьбу жалобу, членом кассационной комиссии, или нет; кроме того, критерии «приемлемости» дела сильно зависят от человеческого фактора — субъективной оценки этого арбитра.

В этом пункте есть некоторое противоречие принципу «гарантированного права на суд каждого гражданина»: фактически первоначальное рассмотрение заявления проводит один арбитр, хотя, по закону, это должен делать коллегиальный орган.

Изучающий дело судья имеет возможность приостановить исполнение приговора (решения) по делу, но не по своей инициативе, а только если в жалобе содержится соответствующая просьба.

Арбитр может истребовать дело из судов нижестоящих инстанций, где оно рассматривалось. В течение следующего рабочего дня после получения запроса все материалы отсылаются в кассацию.

Как составить жалобу в кассацию

Жалоба обязана содержать следующее:

  • адресат — отделение суда, в который она отправляется (например, «Мособлсуд» — 3-я инстанция для дел, рассматривавшихся в МО);
  • ФИО, место регистрации или фактического нахождения подателя, его отношение к делу (ответчик, истец и т. д.). Если лицо не фигурировало в разбирательстве, следует доказать допустимость жалобы от его имени в кассацию: подробно объяснить, как постановление или определение затронуло его лично;
  • указание на всех лиц, привлеченных к проверке (их ФИО, адрес);
  • список инстанций, которые прошло дело, их результаты;
  • аспект дела, подлежащий обжалованию;
  • перечисление нарушенных норм материального или(и) процессуального права с указанием, как это повлияло на результат дела;
  • просьба отправить на повторное рассмотрения или принять решение.

Текст заявления в кассацию не должен повторять апелляционный. По сути, в этих документах делают акценты на разные вещи.

Ссылки на неправильную трактовку доводов, доказательств и фактов станут причиной отклонения заявления еще на этапе «фильтрации».

А вот ошибки процессуального и материального права желательно не только выделить в тексте жирным шрифтом, но и начать заявление с их описания.

Пределы рассмотрения в кассации

Несоблюдение правовых норм в определенной степени рассмотрены в ст. 378 ГПК РФ. К ним относятся:

  • применение закона, который нельзя было применять (например, он устарел);
  • неприменение нормативного акта, который необходимо было использовать (например, он вытекает из прецедента или обязателен в соответствии с постановлениями Пленума ВС);
  • некорректное толкование закона (вразрез с судебной практикой и т. д.);
  • рассмотрение дела в незаконном составе арбитров;
  • неприглашение заинтересованных лиц на заседания;
  • отсутствие судебного протокола;
  • нехватка подписей арбитров;
  • несоблюдение правил о языке (например, в деле участвовали иностранцы, которым не предоставили переводчика);
  • нарушение тайны следствия и др.

Юристы говорят, что такие грубые нарушения материального и процессуального права бывают крайне редко и считаются настоящим «подарком» для адвоката. В основном, нарушена или не нарушена правовая норма, достаточно ли это для отмены постановления или определения, — это субъективная оценка арбитров 3-й инстанции.

Нарушения правовых норм, которые не повлияли на результат дела, не считаются основанием для передачи его для пересмотра. То есть, кроме указания на эти ошибки, следует в тексте жалобы доказать, что их исправление приведет к другому результату.

В полномочия кассации входит рассмотрение возможных нарушений норм права, на которые указывает податель. Факты, обстоятельства, доказательства в 3-й инстанции не анализируются; не принимается в расчет и мнение суда о том, как должно быть разрешено дело.

То есть, кассационная коллегия не обязана и не будет оценивать обоснованность решения, например смотреть, существенны доказательства или нет. Рассматривается только законность решения — соответствие действий арбитра нормативным актам.

Говоря простыми словами, кассация — это «суд над судом».

Если появились новые обстоятельства или доказательства, они не будет учтены в кассации. В этом случае пересмотр дела проходит по правилам, описанным в гл. 42 ГПК РФ.

Даже если предыдущие решения были вынесены по всем правилам, и шансы в кассации очень малы, подавать жалобу стоит: после этого у заявителя появится возможность идти дальше, то есть обращаться в ВС РФ и в Европейский суд по правам человека.

Источник: https://lawsymphony.com/pravo-kassatsionnogo-obzhalovaniya-v-grazhdanskom-protsesse/

Согласно Закону
Добавить комментарий